Как правило, управляющая компания отказывается проводить ремонт в подъезде многоквартирного жилого дома, ссылаясь на то, что выполнение данных работ, согласно договору управления, не входит в обязанности управляющей компании. Для проведения такого ремонта необходимо решение общего собрания собственников помещений дома, а также дополнительные денежные средства, которых, естественно, не хватает.
Между тем, в соответствии с п. 3.2.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ", утв. Постановлением Госстроя РФ № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить не только требуемое санитарное состояние лестничных клеток, но и исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.
А как следует из п. 3.2.9. Указанных Правил и норм, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Отсутствие в договоре управления соответствующего пункта об обязанности управляющей компании производить ремонт подъезда, не освобождает последнюю от обязанности обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Разумеется, не следует и забывать, что управляющая компания не обязана в отсутствие решения общего собрания собственников выполнять работы, относящиеся к капитальному ремонту.
Примеры из судебной практики : ремонт подъезда жилого дома – обязанность управляющей компании
Управляющая компания обязана провести ремонт подъездов жилого дома
Судом удовлетворены требования об обязании управляющей компании провести ремонт подъездов жилого дома, в частности, восстановить штукатурное и окрасочное покрытие стен и потолков лестничных клеток.
Судом было установлено, что ранее, Жилищной инспекцией были выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, управляющей компании выдавалось предписание об устранении недостатков, которое не было выполнено.
Доводы управляющей компании о нехватке денежных средств на проведение работ по ремонту подъездов, а также о том, что указанные работы не предусмотрены договором, судом отклонены. Признан судом несостоятельным и довод ответчика о том, что проведение текущего ремонта подъездов жилого дома согласно договору предусмотрено только за отдельную плату и по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме. (См. Апелляционное определение Московского областного суда от 10 июня 2013 г. по делу N 33-12585/2013
)
Ремонт подъезда дома должен проводиться в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда
Суд обязал управляющую компанию провести ремонт подъезда жилого дома, в том числе, восстановить нарушенный штукатурный слой стен и потолка, выполнить клеевую окраску стен, лестничных маршей, потолков, масляной окраски оконных блоков, радиаторов, лестничных ограждений, установить ручки, шпингалеты, восстановить оконные рамы, выполнить иные работы.
Судебные инстанции указали, что управляющая организация обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД.
То обстоятельство, что решение общего собрания собственников отсутствует, не отменяет предусмотренную Правилами Госстроя
(п. 3.2.9.) обязанность в установленные сроки осуществлять ремонт подъездов дома. (См. Апелляционное определение Мурманского областного суда от 24 июля 2013 г. N 33-2479
)
Управляющая компания обязана провести ремонт подъезда вне зависимости от задолженности ряда собственников
Судом постановлено обязать управляющую компанию выполнить работы по ремонту подъезда жилого дома, в том числе стен, пола, потолков, лестничных маршей, перил, работ по установке рам в оконных проемах подъезда, дверей в коридорах, ремонту электропроводки, мусоропровода, иные работы.
Довод управляющей компании о том, что у ряда собственников помещений дома имеется задолженность по оплате коммунальных платежей, суд признал несостоятельными.
Вместе с тем, суд второй инстанции отметил, что возложение обязанности на управляющую компанию произвести ремонтные работы, которые относятся к капитальному, а не текущему ремонту, на законе не основано. (Апелляционное определение Ярославского областного суда от 2 августа 2012 г. по делу N 33-3687
)
Управляющая компания обязана провести косметический ремонт подъезда , данные работы не носят капитального характера
Судом постановлено обязать управляющую компанию провести косметический ремонт подъезда жилого дома: привести в надлежащее состояние потолок и стены подъезда, произвести окрашивание потолка и стен.
Суд пришел к выводу о том, что работы по ремонту подъезда не носят капитального характера. (
Если дом находится в ведении управляющей компании, то, естественно, УК (или ТСЖ, ЖСК) – первая инстанция, куда следует обращаться в том случае, если необходим ремонт подъезда. Также, конечно, можно написать заявление в ЖЭК. Но давайте разберемся со всеми вариантами по порядку!
Кто должен делать ремонт в подъезде, куда обращаться
Согласно официальным постановлениям, ремонт в подъезде многоквартирных домов входит в обязанности управляющих компаний.
Однако нередки случаи, когда эти организации отказываются от выполнения данных обязанностей, ссылаясь, например, на нехватку средств или на отсутствие соответствующего пункта в договоре. Следует знать, что в данном случае силу имеет не договор, а законодательство: конкретно – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, где четко обозначена периодичность ремонта, а также прямо указан тот факт, что именно УК должна обеспечивать соблюдение утвержденной периодичности проведение соответствующих ремонтных работ.
Периодичность ремонта подъездов
Согласно вышеупомянутым «Правилам…», УК должны обеспечивать проведение ремонтных работ раз в пять лет, а если требуется – еще чаще. В случае аварийного состояния оснащения подъезда (окон, рам, лестничных клеток, ступеней и перил, стен, потолка, оконных стекол и т.д.), жильцы вправе потребовать от управляющей организации принятия мер по устранению этих проблем.
При составлении обращения в УК, следует учитывать разницу понятий «текущий», «косметический» и «капитальный» ремонт: отличия между этими видами ремонта указываются ниже.
Текущий ремонт подъезда многоквартирного дома по нормативам
По нормативам, текущий ремонт подъезда включает следующие работы:
- ремонт подъездного козырька
- реконструкция лестниц и перил;
- замена оконных рам и стекол;
- работы по обновлению покрытия стен и потолка;
- ремонт/ замена напольного покрытия подъезда;
- ремонт электропроводов, замена осветительных приборов, ламп;
- восстановление функций мусоропровода;
- замена/ ремонт почтовых ящиков;
- реконструкция электрощитовых зон.
Косметический ремонт подъезда - что в него входит
Косметический ремонт подъездов должен включать следующие реновационные работы:
- оштукатуривание и отделка потолка и стен;
- ликвидация трещин и щелей;
- обновление краски на перилах;
- по необходимости – замена обветшавших конструкций (дверей, рам);
- ремонт крыльца.
Капитальный ремонт подъезда
Капитальный ремонт подъезда должен охватывать следующие обязанности УК:
- замена кровли;
- ремонт фундамента;
- замена лифтового оборудования;
- ремонтные работы по отделке фасада;
- ремонтные работы в подвале подъезда.
Сколько стоит ремонт подъезда
В зависимости от сложности ремонта, состояния помещений и объема ремонтных работ, цены на ремонт в подъезде могут существенно различаться.
Точная стоимость ремонтных работ и отделки подъездов может быть подсчитана только при составлении детальной сметы.
Как добиться ремонта в подъезде
Первым шагом на пути к срочно необходимому ремонту в подъезде должно стать обращение непосредственно в управляющую организацию. Решение о направлении такого обращения лучше всего принимать на общем собрании жильцов, снабдив его соответствующими аргументами.
Если по каким-то причинам управляющая компания отказывается соответствовать своим прямым обязанностям по выполнению реновационных работ, придется обращаться в вышестоящие инстанции.
Составляем письмо в управляющую компанию по ремонту подъезда
Итак, первоочередное действие для получения причитающихся жильцам подъезда услуг по ремонту помещений – письмо в УК с требованием провести ремонт. Претензия должна содержать всю необходимую аргументацию и уточнять все виды ремонтных работ, которые жильцы хотят получить от управляющей компании.
Кроме того, следует обозначить, какой максимальный срок отводится управляющей организации на принятие соответствующего решения и приведение его в исполнение (минимальный срок в данном случае составляет 15 дней).
Претензия, оформленная не менее, чем в двух экземплярах, должна быть заверена подписями жильцов.
Письмо в управляющую компанию по ремонту крыши
Крыша дома может быть источником неприятностей для жильцов верхних этажей: протечки разного свойства могут ухудшать качество проживания и служить причиной порчи личного имущества. Ситуация с ремонтом крыши сложна тем обстоятельством, что средства, отчисляемые жильцами дома на капремонт, должны равномерно распределяться на все позиции капитального ремонта (список см. выше), поэтому в нужный момент может обнаружиться нехватка средств именно на ремонт кровли.
Эту проблему следует начинать решать в любом случае с отправки письма в управляющую компанию с изложением необходимости ремонта крыши.
Больше информации о том, что делать если . ⇐
Образец заявления в ЖЭК на ремонт подъезда
Важно, чтобы заявление на выполнение ремонтных работ соответствовало установленному образцу и содержало все необходимые сведения.
Образец такого заявления в ЖЭК можно позаимствовать непосредственно в жилищно-эксплуатационной конторе, в ведении которой находится дом. Сегодня подобные образцы также находятся в свободном доступе в сети Интернет.
Заявление в УК на ремонт подъезда, образец
Заявление в управляющую компанию о необходимости ремонта подъезда составляется, как правило, в свободной форме. В заявлении указываются сведения о проблеме с просьбой решить задачу.
Предельно четкий документ позволит существенно сократить сроки рассмотрения обращения в случаях, когда с управляющей организацией договориться о ремонте не удалось, и заявление передается в жилинспекцию или суд.
Как заставить управляющую компанию сделать ремонт
Если на письмо жильцов в управляющую организацию не последовало ответа, либо последовал отказ УК выполнять ремонтные работы, чтобы обязать управляющую компанию провести ремонт, прежде всего, следует позаботиться об отправке жалобы в жилищную инспекцию. Ответные претензии управляющей компании, ссылающейся, например, на задолженность некоторых жильцов по оплате ЖКХ, на самом деле, не имеют ничего общего с законной аргументацией; требования по ремонту подъезда, напротив, представляют собой законное право жильцов.
С практической точки зрения, пока идет разбирательство претензий и выяснение, за чей счет должны осуществляться ремонтные работы, возможно, лучше осуществить сбор средств силами самих жителей и провести ремонт, а затем добиваться возврата потраченной суммы.
Однако такие действия сопряжены с определенным риском: последующий возврат средств может оказаться затруднительным.
Все мы являемся собственниками либо нанимателями жилья. Наем жилого помещения возможен коммерческий, когда квартира арендуется у собственника – физического или юридического лица, – и социальный.
В последнем случае, согласно жилищному законодательству, жилье находится в государственной или муниципальной собственности, но предоставляется гражданам на основании специального договора в бессрочное владение и пользование.
Это означает, что вы и ваши родственники могут жить в такой квартире сколько угодно, но в отличие от собственника, не можете ее продать или завещать. Кроме того, без согласия наймодателя, то есть государственных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, вы не вправе совершать и ряд других действий. Например, нельзя сдать квартиру в поднаем или произвести в ней перепланировку.
Отношения между нанимателем и наймодателем строятся на основании норм седьмой и восьмой глав Жилищного Кодекса РФ, а также Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 21 мая 2003 года. В частности, регулируется вопрос кому, на каком основании и по каким критериям предоставляется жилье в социальный наем.
Но, главное, в указанных актах зафиксированы права и обязанности сторон договора социального найма.
Разумеется, главной обязанностью нанимателя жилого помещения является своевременное внесение платы за него, а также потребляемые коммунальные услуги. А наймодателя – предоставить квартиру и принимать участие в содержании и ремонте общего имущества дома, в котором она находится.
Что касается ремонта, то права и обязанности в этом вопросе сторон распределены следующим образом. Согласно п.3 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ текущий ремонт ложится на плачи нанимателя, а капитальный, в соответствии с п.2 статьи 65 Жилищного Кодекса РФ, – наймодателя.
Казалось бы, все просто. На самом деле, сложности начинаются при выяснении, что конкретно, какие виды работ, относятся к первой и второй форме ремонта.
Некоторую ясность в этом вопросе помогает внести уже упомянутый Типовой договор социального найма. В нем сказано, что к текущему ремонту относятся: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
При этом, если, например, неисправность проводки в квартире нанимателя вызвана неисправностью электропроводки во всем доме (общего имущества), то заменить ее должен наймодатель.
Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, приведен в Приложении №8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 г. В частности, к капитальным ремонтным работам отнесен ремонт крыш, фасадов, утепление зданий, замена внутриквартирных инженерных сетей и другое.
Однако, подчеркнем, четких границ между текущим и капитальным ремонтом в действующем законодательстве нет.
Именно поэтому у нанимателей и наймодателей жилых помещений по договору социального найма нередко возникают разногласия. Так, к нам в редакцию недавно обратился читатель с просьбой разъяснить, кто должен производить замену оконных блоков и сгоревшего при пожаре утеплителя между перекрытиями. Согласно приведенным выше примерным перечням работ по текущему и капитальному ремонту, устранение этих недостатков является обязанностью наймодателя.
При этом, из письма читателя следовало, что за решением своих проблем он обращается преимущественно в управляющую компанию. «Где можно найти перечень услуг, которые должна выполнять УК по ремонту внутри муниципалитетных квартир?» – спрашивает он.
Между тем, согласно статьям 162 и 163 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется либо непосредственно властями либо управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса. Иными словами, договорные отношения по управлению МКД складываются непосредственно между управляющей компанией и государственными и муниципальными властями.
Управляющая компания при этом вправе предъявлять претензии к собственнику и требовать от него выполнения их обязанностей. К примеру, финансирования и осуществления силами подрядных организаций капитального ремонта.
Таким образом, если вам, как и нашему, читателю не удается разрешить свои жилищные проблемы с УК, обращайтесь непосредственно к наймодателю. По закону, если он не исполняет своих обязанностей, должен нести ответственность. В частности, при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения (статья 66 Жилищного Кодекса РФ).
Для этого необходимо направить собственнику помещения по договору социального найма официальную претензию с указанием срока устранения указанных в ней недостатков. Если она будет проигнорирована, вы вправе обратиться за помощью в судебные органы.
Зачастую обвалившиеся подъезды наших многоэтажек напоминают кадры из кинофильмов об апокалипсисе. Обшарпанные стены, разбитые стекла и напольная плитка — все это не добавляет эстетики лестничным клеткам и лифтовым холлам. Очень неприятно идти к своему жилищу в такой обстановке.
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде — 1
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде — 2
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде — 3
Жалоба на отсутствие ремонта в подъезде — 4
Следующее видео поможет всем, чей подъезд нуждается в капитальном ремонте, а коммунальщики помогать в этом не спешат:
Разбитые окна
Зачастую в наших с вами подъездах независимо от времени года гуляет ветер, мокро от дождя или снега. Разбитые окна на лестничных клетках — одна из бед, которые сотрудники ЖЭУ не стремятся быстро устранить.
А теперь самое время узнать, кто должен менять окна в подъездах.
Кто должен менять окна в подъездах
А между тем домоуправляющая компания обязана застеклить разбитое окно в течение одних суток зимой и трех суток в теплое время года. Это прописано в приложении №2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Поэтому все отговорки и отписки сотрудников ЖЭК не имеют под собой никакой подоплеки. Требуйте заменить стекло на целое, без всякого стеснения. Повторимся, это прямая обязанность управляющей компании.
Как подать жалобу
Обращайтесь в жилинспекцию. Это первое, о чем вы должны вспомнить при отказе «коммунальщиков» оказывать качественные услуги. Данная служба создана для контроля над халатными действиями сотрудников ЖКХ.
Подробно опишем порядок действий при обнаружении разбитого окна в подъезде:
- обращение в свою управляющую компанию;
- при отказе — обращение в Госжилинспекцию;
- составление жалобы;
- подача заявления через отправление заказным письмом с уведомлением или передача лично в руки сотруднику;
- подождать тридцать дней до вынесения постановления (этот срок установлен законом);
- после принятия решения об устранении, у «коммунальщиков» будет сорок пять дней на устранение неисправности.
Конечно из-за такой мелочи, как разбитое стекло, вряд ли придется инициировать процедуру жалобы в жилинспекцию и сотрудники ЖЭУ застеклят окно. Но у вас все-равно есть действенный метод для борьбы.
Заявление о замене окон в подъезде вы можете скачать .
Заявление о замене окон в подъезде
Заявление о замене окон в подъезде — 1
Заявление о замене окон в подъезде — 2
Заявление о замене окон в подъезде — 3
А что делать жильцам, у которых давно не проводился ремонт лестницы (ступенек) в подъезде, равно как и не менялась разбитая напольная плитка? Об этом мы и расскажем ниже.
О том, как должна работать УК в отношении замены окон в подъездах, рассказывает видеосюжет ниже:
Побита плитка в подъездах
Поговорим о еще одном аспекте несделанного ремонта в подъезде — разбитое напольное покрытие. Особенно актуален этот вопрос в контексте неработающего освещения. В данном случае очень легко получить травму споткнувшись о разрушенное напольное покрытие.
И первое, о чем мы расскажем — должен ли ЖЭК укладывать плитку в подъезде.
Должен ли ЖЭК ее укладывать
Сразу ответим — должен, основываясь на уже упомянутых нами Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда. Любые повреждения полов сотрудники ЖЭУ должны устранять незамедлительно.
В очередной раз оговоримся — вы уже оплатили все услуги по ремонту подъезда. Поэтому никаких дополнительных денежных средств с вас не потребуется. Более того, необходимо требовать удовлетворительной работы ЖЭКа, ведь за их услуги мы отдаем деньги ежемесячно.
Как добиться ремонта
Метод все тот же, обращайтесь с жалобой в жилинспекцию. Еще можно написать жалобу в Роспотребнадзор — это организация, которая контролирует качественное оказание услуг населению.
Заявление-претензия о плитке в подъезде к УКа или подобным организациям пишется в свободной форме, (например, в стиле: «просим вас заменить напольную плитку в подъезде»). Но можно и применить шаблон, который мы описали выше. Порядок подачи нами тоже рассмотрен. Действия жильцов при любом обращении в надзорные органы схожи. Единственное, о чем хотим вас предупредить — не забывайте о количестве обращений. Чем больше людей, проживающих в доме обратиться с жалобой, тем быстрее «коммунальщиков» обяжут устранить неисправность.
Жалоба о разбитой плитке в подъезде
Жалоба о разбитой плитке в подъезде — 1
Прокуратура Республики Татарстан: Периодичность ремонта подъездов МКД должна соблюдаться
***
Прокуратура Советского района города Казани провела проверку сообщения в СМИ о том, что в многоквартирных жилых домах № 11, 12, 13, 14 по ул. Интернациональная, г. Казани длительное время не проводился ремонт подъездов
и отсутствует асфальтное покрытие между домами.
Установлено, что управление указанными многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО Управляющая компания «Азино-1». При этом состояние жилых домов не соответствует Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27 сентября 2003 года.
В ходе проверки жилых домов выявлено несоблюдение периодичности ремонта помещений лестничных клеток , неисправность входных дверей (тамбурных дверей), отслоение, разрушение напольного покрытия, дверцы электрощитков находятся в открытом состоянии.
По результатам проверки прокуратура района в адрес директора ООО УК «Азино-1» Александра Кононенко внесла представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В результате к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечен начальник производственного участка «Константиновка» Сетрак Меграбян, принимаются меры к устранению нарушений.
/28.08.2015 г./
***
Прокуратура Приволжского района г. Казани провела проверку соблюдения жилищного законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан руководством ТСЖ «Союз». Поводом для прокурорского вмешательства послужила коллективная жалоба собственников д. №12 по ул. Военный городок-33 г. Казани.
В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Союз» допустило нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, а именно допущены: разрушение отделочного слоя входных групп подъездов; несоблюдение периодичности ремонта подъездов ; частичное разрушение отмостки вокруг дома; в чердачном помещении частично отсутствует теплоизоляция труб центрального отопления; кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии; захламленность подвального помещения.
Кроме этого, проверкой выявлены нарушения при рассмотрении руководством ТСЖ обращений граждан - собственников жилья.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
По результатам проверки прокуратура района внесла в адрес председателя правления ТСЖ «Союз» Гузял Самохиной представление об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, а также о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также возбудила в отношении нее административное дело по ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) и ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановления с материалами проверки направлены в Казанскую городскую жилищную инспекцию и мировой суд Приволжского района для рассмотрения по существу.
Акты прокурорского реагирования находятся на стадии рассмотрения.
/12.08.2015 г./
***
Альметьевская городская прокуратура провела проверку исполнения жилищного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «АСЦЖ».
В ходе проверки установлено, что при содержании общедомового имущества дома № 3 по улице Чапаева г. Альметьевска управляющей компанией допущены нарушения требований жилищного законодательства, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Так, на цокольной части дома имеются осыпание штукатурного слоя и частичное разрушение кирпичной кладки под окнами; электропроводка и оборудование не изолированы; доступ к электрощиткам не ограничен; проводка не упорядочена; нарушен окрасочный и штукатурный слой стен на лестничных площадках; не соблюдается периодичность ремонта лестничных клеток жилого дома, а также отсутствует двойное остекление окон подъездов.
По итогам проверки прокуратура возбудила в отношении главного инженера ООО «АСЦЖ» Алии Абдрашитовой дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).
Постановление с материалами проверки направлено в Альметьевскую зональную жилищную инспекцию для рассмотрения по существу.
/21.09.2015 г./